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兆豐銀行遭美國紐約州金融服務署(DFS)重罰1.8億美元,財政部昨透露,罰款上月剛出爐時,金額原本還超過3億美元(新台幣94億元)。還好兆豐金董事長徐光曦緊急赴美滅火,並展現誠意,經過不斷協商且放棄公聽會,才降至現在這個金額。但財政部仍為兆豐銀抱屈:「還是罰太重了」。
財政部國庫署署長阮清華表示,這筆罰金是經過多次協商得來的,已較原先罰金少了近1半,但坦白說「還是罰太重了」。
據透露,原本罰金超過3億美元,這個重罰一出爐,兆豐立刻委託專業律師出面協商,期間兆豐向美方DFS表達如此高額罰款「不合理」,立刻被冠上「藐視」官方的大帽子。紐約分行主管們根本不懂美國法律在玩什麼,其實就是拉高罰款、允許銀行討價還價,但以台灣人溫良恭儉讓的個性,看到「藐視」字眼就嚇傻了。就因為雙方對反恐、反洗錢認知的文化差異,協商一度陷入膠著。
徐光曦16日接下董座印信後,第二天隨即赴美拜會DFS與當地主管機關,展現解決問題誠意,最後雙方於嘉義二胎房貸周五派員簽署合意令,同意以1.8億美元罰款定案。
阮清華表示,兆豐遭重罰後,財政部、金管會與央行都有居中協助,但他肯定徐光曦親自出馬協商談判,有助於化解美方強硬的態度,總而言之「大家都盡力了啦!」
阮清華指出,兆豐金是公嘉義二胎房貸股中表現最好的銀行,金控一年獲利2、300億元,雖然承受得起新台幣57億元的罰款,但也衝擊2成的年度獲利,若是中小型銀行犯同樣疏失,這種重罰後果不堪設想。
金管會發言人、政務副主委桂先農昨則表示,等兆豐金提報完整報告之後,金管會將依違反國內相關法令作處置。目前除了兆豐金之外,尚無發現他家銀行有類似情況發生。
桂先農指出,金管會對於國內各金控以及銀行是採取高規格監理,包括外部金檢及內部控制。在發生兆豐金紐約分行事件之後,金管會特別要求各銀行應加強檢視海外分支機構防制洗錢風險控管,必要時甚至可以委託外部專家再作查核。

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此次兆豐銀遭美國紐約州DFS重罰,由於檢查結果出爐時間點正好是兆豐金前董事長蔡友才去職前,因此引起市場傳言與聯想,對此,兆豐金內部有不少主管為前董事長蔡友才抱屈指出,這問前財長張盛和最清楚:「老董早自去年起,就已向前張盛和請辭十數次!」
蔡友才與前財長張盛和是當年政大財稅系系友,雙方有相當的交嘉義二胎房貸情,包括想辭職這件事,蔡友才打從去年起,就對張「直來直往」表達辭意,一位兆豐銀行的主管回憶,包括去年在輸銀的泰國辦事處開張,張盛和與多家行嘉義二胎房貸庫董事長都應邀前往,蔡再度對張請辭,結果張不等蔡開口,直接回「不用說了,我知道你要講什麼。」
據兆豐銀內部指出,其實和美國監理機關打交道,前老董蔡友才可說經驗豐富,例如,2006年的中行、交行合併之所以拖延,最主要在於美國聯準會之外,各地方州政府監理機關也要溝通,為此蔡友才當年還特別率相關法務人員赴美親自說明,在短短2天內透過親訪、視訊方式,取得包括加州、伊利諾、聯準會等至少3處以上當地監理機關認同,當時成員除已退休的副總經理呂丹虹,還包括當時擔任兆豐法務處長的前總統夫人周美青。
此次事件,兆豐銀內部感嘆,其實多少也跟蔡友才去職後「群龍無首」多時有關;知情人士透露,今年5月紐約州DFS曾有大隊人馬來訪兆豐金、兆豐銀,但兆豐金卻因為當時正式董座未出爐,因嘉義二胎房貸此無法以最高規格接待來訪官員,兆豐內部也私下指出,或許這也使美國官員對兆豐在「印象分數」上減分。

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潤泰集團總裁尹衍樑加碼中信金持股一事浮上台面後,已轉任國泰金董事的前兆豐金控董事長蔡友才,再度成為風雲人物,並且從公股金控董事長,搖身一變成為投資銀行家、尹衍樑身邊重要的併購左右手,在這場加碼行動中,蔡友才再度成為撼動金融業版圖的風雲人物。
在公股金融圈多年,蔡友才歷任合庫銀行總經理、中國商銀總經理,以及兆豐銀行、金控董事長,大半生涯貢獻給公股金融界,但是,由於蔡友才積極任事,以及靈活的反應力與果決的行動力,使得來自民間金融財團的邀約一直不斷,除了他曾經應永豐金董事長何壽川之邀,出任永豐金控總經理外,外界較不知道的是,其實,當年新光金董事長吳東進,也曾經邀請蔡友才加盟新光金。
這件事雖然事隔多年,從未浮上台面,但不少老兆豐人都有所耳聞,當時,蔡友才一度連團隊成員都已經找好,包括現在隨他一起在鑒機資產管理公司打天下的左右手,前兆豐金副總,也是兆豐票券董事長王啟梆,以及前華一銀行行長、兆豐證券董事謝泓源,還有出身兆豐銀副總,當過新光銀行總經理,現任台中銀行總經理賴進淵,以及兆豐金控、銀行前總經理魏美玉,都是當年所謂的「五人小組」成員,雖然最後五人小組並未真的「跳槽」,但整個合作架構已經成形,包括王起梆、謝泓源、魏美玉,現在都在鑒機扮演一定的角色。
掌舵兆豐金控及兆豐銀多年,蔡友才對這個集團,也有相當的感情,也致力於這家金控板塊的擴張。就以當年兆豐金與各大民營金控競逐華一銀行為例,蔡友才老早就把原本要培養為主掌兆豐銀授信業務第一大部室-國外部協理謝泓源,推薦給寶成集團蔡家出任華一銀行行長,這步棋,就是希望以後兆豐銀對華一銀行能搶得先機,但在最後關頭,兆豐金仍受限於公股金控出價綁手綁腳限制,不敵富邦金出高價奪標。
然而,公股金控能有這樣的企圖心與行動力,為集團的併購大計布局,除了蔡友才,大概無人能出其右。
如今,蔡友才在今年3月29日揮別兆豐金之後,時隔4個多月重回金融舞台,相較於昔日掌舵家大業大的兆豐金控,現在出任資產管理公司董事長,更需洞悉對手布局,搶占制敵機先,隨時靈活應變的智慧,他和過去的老戰友王起梆、謝泓源,就像是一支「輕騎部隊」,雖然陣容並不浩大,但隨時都要精準出擊,這不僅是對蔡友才的全新考驗,也可說是在他的公股生涯之後,另一個全新的起點。

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